因為明年7月起新進公務人員將加人退撫新制,不再加入現有退撫基金,而現已加入舊退撫基金公務員又將陸續退休,因此,預計現規模達7,286.9億元退撫基金,將會逐年快速萎縮,使退撫基金財務危機加速爆發。對此,周志宏表示,將修改《公務人員退休資遣撫卹法》,由政府撥補,以確保現有公務人員退休時,都能領得到退休金。
蔡政府曾在2016年啟動第一波軍公教年改,大砍公務人員退休撫卹給付,暫時延後退撫基金破產年限。但為徹底解決世代正義問題,蔡政府當時已拍板,將針對新進公務設計全新退撫制度,以和目前退撫制度全面切割。
周志宏表示,根據公務人員退休資遣撫卹法第93條規定,全新退撫制度適用對象以2023年7月1日以後新進公務員。全新退撫制度已送到考試院審查,預定2月底完成審查,3月送立法院審查,法案名稱初步訂為「公務人員個人專戶制退休撫卹法」。
銓敘部強調,全新退撫制度財務將與退撫基金脫勾,沒有破產問題,不再發生債務移轉及世代正義問題。
明年7月新進公務人員將適用多層次年金退休制度。周志宏表示,第一層是確定給付制(DB)公保,新進公務員一律適用年金制。另據了解,新進公務員年金費率初步設計為14%,年資給付率為1.3%。年資給付率設定得愈高,領的年金將愈多。
他指出,第二層則是採確定提撥(DC)的退撫新制,強制提撥率為15%,其中政府負擔六成五,個人負擔三成五。自願增額提繳部分,則參照私校儲金以5.25%為上限。強制提繳加上自願提繳,退撫新制的所得替代率可逾二成。
周志宏表示,退撫新制建立個人退休金帳戶,可以自選投資組合或選擇基金,如仿照私校退撫儲金提供「保守」、「穩健」、「積極」或者更多型態組合;其中,僅對保守型投資組合提供最低保證收益,其餘者自負盈虧。
依規畫,退撫新制退休帳戶請領條件與現行制度相同,即任職25年以上,或任職5年以上且年滿60歲,或65歲屆齡退休。年資未滿15年限領一次,資遣或離職者亦僅能一次領。
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