一胎化走入歷史 陸兩孩政策元旦上路

評析：除非有足夠的獎勵措施，否則現在中國早已是有錢人不想生，中產階級不敢生，中下階層生不起！

一胎化走入歷史 陸兩孩政策元旦上路
2015-12-22 03:16 經濟日報 特派記者林克倫／北京21日電


大陸「人口與計畫生育法」修正案21日初審，預計於明年1月1日實施，正式宣告執行30多年的「一胎化」政策結束；新法將確定提倡生育兩子女，刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規定，禁止買賣精子、卵子及代孕等行為。

大陸第12屆全國人大常委會於21日至27日在北京召開，將初審「人口與計畫生育法」修正案草案；修正案將修改生育法第18條，明確全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。

在具體規定上，提倡一對夫妻生育兩個子女，凡符合法定條件者、可要求安排再生育子女，具體辦法由省市自治區規定；新法明確，夫妻雙方戶籍所在地的省市自治區之間，關於再生育子女規定不一致者，按有利於當事人的原則適用。

修正案刪除對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定，並明確按照「老人老辦法」原則；法律修改前，按規定應當享受獎勵扶助的計畫生育家庭老年人、獨生子女父母，以及獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母，可繼續享受獎勵扶助。

此外，根據實施全面兩孩政策新形勢，符合政策生育的夫妻，可獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。

修正案同時也規定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，以及代理孕母；未經省市自治區衛生部門批准，違法實施人類輔助生殖技術（人工受孕）的醫療單位，將處以違法所得（1萬元人民幣以上）的二至六倍罰款。

此次修正案明確「提倡一對夫妻生育兩個子女」，意味著實施30多年的「一胎化」政策正式結束，但「計畫生育」國策仍未改變，若是生三個子女者，一樣要繳交社會撫養費，且「二孩」具體實施細則，由各省市自治區依地方情況自行制訂