2018年10月3日星期三

背景資料:新北美自由貿易協定的部分細節

評析:看不出來有對加拿大特別不利的條款,不知之前加拿大是在反對什麼?也難怪川普對加拿大這麼不滿...

平心而論,站在川普與美國的立場,美國今年以來的動作並沒有不合哩,只是過去各國占盡美國便宜,現在川普想要一點回來,大家就拼命罵川普,只能說許多國家都是「見笑轉生氣」...

背景資料:新北美自由貿易協定的部分細節
路透社 2018年10月2日

路透10月1日 - 美國與加拿大週日在最後關頭達成協議,挽救了年貿易額為1.2萬億(兆)美元的美國、加拿大和墨西哥三方自由貿易協定。這項自1994年生效的自貿協定之前一度面臨崩潰局面。

以下為該協定的部分細節。這項協定的名稱將從北美自由貿易協定(NAFTA)改為美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA),需要獲得三國立法機構的批准才能生效。

**零售業**

USMCA將提高加拿大的最低免稅額,但提高幅度低於美國希望的水準,這令那些面臨美國在線商店競爭的加拿大零售商鬆了口氣。據協定文本草案,加拿大居民從美國零售商購買價值低於150加元的商品將不用支付購買稅,購買價值低於40加元的商品將不用支付加拿大消費稅。墨西哥則同意將最低免稅門檻統一定為100美元。

**製藥業**

該協定為生物藥物設定了10年保護期。這類藥物包括類風濕性關節炎的治療藥阿達木單抗(Humira)和抗癌藥安維汀(Avastin)等很多全球最暢銷藥物。這意味著加拿大病人需要等更長的時間,才能在市場上買到更便宜的生物仿製藥。

據渥太華大學的法律教授Michael Geist,加拿大之前對生物藥物的保護期為八年。他說,延長保護期可能導致加拿大藥價上漲,醫療保健成本上升。

**小麥級別**

加拿大與美國同意,來自對方的進口小麥將享有與本國小麥相同的待遇。美國農戶此前經常抱怨,他們的小麥在加拿大分級系統下被自動歸類為最低價格級別。

**乳品**

來自加拿大的消息人士稱,該國同意讓美國的奶農進入加拿大大約3.5%的奶製品市場,並稱加國政府準備給受到協議衝擊的奶農提供補償。加拿大國內奶製品市場規模約為160億美元/年。

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根據協議,加拿大同意在USMCA生效後的六個月內,取消第六類和第七類牛奶類別,並取消相關的脫脂牛奶、脫脂乳蛋白、超濾牛奶和其他成份的定價機制。

美國農戶稱這些定價機制實際上是把他們排擠出加拿大乳品市場。

一位特朗普政府高級官員說,新協議將提高美國進入加拿大乳品市場的准入,程度將更甚於跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。

**雞肉與蛋品**

到協議生效第六年,美國可以免關稅銷往加拿大的雞肉達到57,000噸,第七年起每年增加1%,連續10年。

加拿大同意在協議第一年,就給予美國1,000萬打雞蛋和蛋類產品准入,之後每年增加1%,連續10年。

**版權**

版權保護將延長至作者去世後70年,與美國現有法律規定一致。加拿大的版權保護年限通常是到作者去世後50年。

**爭議解決**

協議將保留貿易爭端解決機制,這是加拿大著力要保留的內容,以保護本國木材等行業免受美國反傾銷稅的衝擊。

協議第19章的貿易爭端解決機制、以及國與國之間的爭端解決機制似乎並未有重大修改。

不過協議規定投資國爭端解決機制的使用僅限於優惠待遇案件和國有公司主導的特定行業,諸如能源、電信和基礎設施。


一名美國官員表示,保留第19章的內容不會影響美國政府實施反傾銷法與反補貼法。

**汽車業補充協議**

一份補充協議顯示,美國總統特朗普保留向進口汽車徵收25%關稅的權利,不過基本豁免了來自加拿大與墨西哥的乘用車、皮卡和汽車零部件。

若特朗普以國家安全為由徵收所謂的232條款汽車關稅,墨西哥和加拿大將各獲得每年向美國免稅出口260萬輛乘用車的配額,遠高於兩國目前的出口量。

兩國生產的皮卡將被完全豁免。

此外,在美國實施汽車關稅的情況下,墨西哥每年將獲得1,080億美元的汽車零配件配額,加拿大每年將獲得324億美元的零配件配額。

**汽車原產地規則**

協議規定,汽車區域自制率的規定將從現行的62.5%提高至75%,此項規定在協議生效後有五年過渡期。

協議規定,汽車總值中需有40%的產出來自於時薪16美元的高薪地區,並規定有一大部分的汽車生產是在美國和加拿大進行。

協議同時規定,汽車製造商須在三個國家內採購至少70%的鋼鋁。

**能源**

協議規定,墨西哥對其地下所有碳氫化合物擁有直接、不可剝奪和不可侵犯的所有權。這反映了墨西哥即將上任政府的擔憂,即協議會限制墨西哥對其石油資源的控制。


雖然措辭強硬,但能源篇章並沒有阻止外國石油公司按該國即將卸任政府通過的行業自由化法案在墨西哥生產石油

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