硬要築牆費 川普恐違憲又違法

評析：宣布國家進入緊急狀態是美國法律賦予美國總統的權力，唯一爭議就是現在到底算不算緊急狀態？如果算，川普就沒有違憲違法的問題(緊急狀態下，總統確實有權不經國會動用預算)；如果不算，才有後續問題。但算不算緊急狀態由誰認定？這恐怕又是另一個爭議。

硬要築牆費 川普恐違憲又違法
2019年02月17日 04:09 工商時報 顏嘉南／綜合外電報導

美國總統川普15日宣佈國家進入緊急狀態，此舉雖能繞過國會取得美墨邊境築牆經費，但川普也將面臨法律挑戰，民主黨指稱川普違反美國憲法，眾議院司法委員會也隨即展開調查。

川普要求57億美元築牆預算遭到國會否決，15日依據1976年的法律，宣佈國家進入緊急狀態，川普不必得到國會批准，可逕自重新分配聯邦預算至美墨邊境圍牆。

川普堅持在美墨邊境修牆，是為了兌現2016年美國總統大選的競選承諾，他堅稱圍牆可降低將犯罪和毒品帶至美國的非法移民人數。

緊急狀態讓川普得到邊境圍牆，但他也將陷入與民主黨的長期立法與法律大戰，和分化他所屬的共和黨。

川普宣佈緊急狀態後數小時，便已經吃上官司。3名德州地主指稱川普的舉動違反美國憲法，美墨邊境圍牆侵犯他們的財產權。加州與紐約州也表示有意提起訴訟。

此外，民主黨掌控的眾議院司法委員會也隨即表示，將對川普宣佈緊急狀態展開調查。委員會致函川普，要求參與決定的白宮與司法部官員配合調查，同時要求白宮在22日之前，提供做出該決定的法律文件。眾議院司法委員會主席奈德勒（Jerry Nadler）與其他民主黨委員在信中指控川普，宣佈緊急狀況的決定顯示他不顧後果的漠視權力分立，和違反憲法體制下的總統職責。

法律官家表示，川普宣佈緊急狀態有2個地方站不住腳，其一是目前沒有真正緊急的威脅，其二是川普的行動已經超出總統的權力範圍，基於美國憲法，有權分配聯邦預算的單位是國會，而非總統。

眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）和參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）透過聯合聲明表示，川普的行為顯然違反憲法賦予國會分配預算的專屬權力。