2015年12月22日 星期二

一胎化走入歷史 陸兩孩政策元旦上路

評析:除非有足夠的獎勵措施,否則現在中國早已是有錢人不想生,中產階級不敢生,中下階層生不起!

一胎化走入歷史 陸兩孩政策元旦上路
2015-12-22 03:16 經濟日報 特派記者林克倫/北京21日電


大陸「人口與計畫生育法」修正案21日初審,預計於明年1月1日實施,正式宣告執行30多年的「一胎化」政策結束;新法將確定提倡生育兩子女,刪除晚婚晚育、獨生子女獎勵規定,禁止買賣精子、卵子及代孕等行為。

大陸第12屆全國人大常委會於21日至27日在北京召開,將初審「人口與計畫生育法」修正案草案;修正案將修改生育法第18條,明確全國統一實施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個子女。

在具體規定上,提倡一對夫妻生育兩個子女,凡符合法定條件者、可要求安排再生育子女,具體辦法由省市自治區規定;新法明確,夫妻雙方戶籍所在地的省市自治區之間,關於再生育子女規定不一致者,按有利於當事人的原則適用。

修正案刪除對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定,並明確按照「老人老辦法」原則;法律修改前,按規定應當享受獎勵扶助的計畫生育家庭老年人、獨生子女父母,以及獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母,可繼續享受獎勵扶助。

此外,根據實施全面兩孩政策新形勢,符合政策生育的夫妻,可獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。

修正案同時也規定,禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎,以及代理孕母;未經省市自治區衛生部門批准,違法實施人類輔助生殖技術(人工受孕)的醫療單位,將處以違法所得(1萬元人民幣以上)的二至六倍罰款。

此次修正案明確「提倡一對夫妻生育兩個子女」,意味著實施30多年的「一胎化」政策正式結束,但「計畫生育」國策仍未改變,若是生三個子女者,一樣要繳交社會撫養費,且「二孩」具體實施細則,由各省市自治區依地方情況自行制訂

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