觀點－民粹操縱稅改 真相被遮蔽

評析：不只稅改，這些年來台灣各種所謂的改革(稅改、金改、教改...)，哪一個不是越改越爛！！說是民粹操弄，還不如說是利益團體在把持！！

觀點－民粹操縱稅改 真相被遮蔽
工商時報 2016年07月25日 04:10 朱漢崙

近幾年來，所謂的稅改，不僅一直圍繞著所得稅打轉，整個稅改檢討下來，看似更有「高所得就是罪惡」的氛圍穿梭其中；然而，當一份份統計數據出籠，對比我國和其他國家稅收比重，才令人恍然大悟，台灣這麼多年來進行的歷次稅改，不僅陷入了「見樹不見林」泥淖，而且稅改仍由「民粹」左右方向，早已導致事實的真相被模糊。

光是從營業稅是否調高，就可看出吊詭的現象。台灣營業稅率是全世界最低、只有5％，政府不是不知道這個現象，也因此，政府每每推動重要政策，想要找財源時，營業稅永遠都是第一個被想到的加稅標的。

打從2000年，政府在推動國民年金政策時，就想從提高營業稅率著手，但10多年下來，在民間反彈聲浪，以及所謂的「提高營業稅就一定影響物價」的迷思上，政府從來沒想過好好的提出各種論證對外說明、勇往直前，只是一次又一次的打退堂鼓。

這次，政府要提出長照政策，提高營業稅率的主張，再度復出檯面，政府是否真的有勇氣來執行，還有待觀察，但在此同時，政府能否拿出魄力，來檢討現行個人所得稅所存在的問題，則是另一個攸關國家競爭力的關鍵。

有所得、有財產，就要繳稅，這是租稅的根本邏輯，但在此同時，另一個也非常重要的，就是「租稅中性」原則，否則就是過當妨礙自由經濟市場之下的勞動、生產要素等各種資源能力的發揮。

倘若今天，台灣的個人所得稅最高稅率過高，導致人才出走，或是優質人力不願意進入台灣市場，這樣的現象就已違反租稅中性原則，造成人才遷移的扭曲，尤有甚者，倘若工作者努力勞動的結果，是有50％的收入，都得拿去繳稅，以致對其投入工作的意願帶來打擊，這將是更嚴重的傷害。

因此一直以來，最能彰顯「量能課稅」原則，從來都是消費稅、而不是所得稅，營業稅即為消費稅最重要的一環，畢竟，比起直接對薪資所得課重稅，消費稅則是將所得拿去買東西，才要課稅，也較符合量能課稅的精神。

所得不是罪惡、財產也不是罪惡，任何一種稅制，都有其代表公平正義的主張，同樣的在制度設計上，也要適可而止，倘若任由民粹思想揮舞其中，阻礙了該有的改革方向，隨便挖東牆補西牆，到頭來已不單單只是財政、稅收的問題，而將讓國家發展受到更嚴重的戕害，執政者是時候拿出魄力了。