Q&A：加泰區宣佈獨立，西班牙如何因應？

評析：留意了。

Q&A：加泰區宣佈獨立，西班牙如何因應？
2017-10-27 22:40經濟日報 記者任中原╱即時報導

面對加泰隆尼亞議會通過獨立案，西班牙政府將啟動憲法第155條，授權政府採取「必要措施」以確保全國各區遵守憲法，而且獲得參議院通過。「加泰危機」已經進入新階段。

Q.中央政府能否直接掌控加泰區？

A.從技術層面而言，中央政府的確能夠如此。憲法授權政府「採取一切必要措施」使背叛的區域政府遵守紀律。西班牙法院已經一再判決加泰區政府推動獨立是違法行為，因此明顯適用憲法155條的所謂「核武選項」。

Q.加泰分離政府是否就此結束？

A.加泰區主席普伊格蒙特可以選擇片面宣佈獨立，表示加泰隆尼亞已經正式脫離西班牙。1934年加泰區首長也曾經宣佈獨立，之後被逮捕，並被判處30年徒刑。加泰區獨立派領袖也希望能夠等籌組持久性的非暴力反抗運動，使中央想要控制加泰區的企圖成為災難。

Q.非暴力對抗運動能否奏效？

A.拉霍伊擁有法律的正當性，全國大部分民眾的支持，且有軍方的力量。表面上看，加泰分離主義者毫無希望。但如果拉霍伊不採取實際行動，則空有權力仍毫無作用。中央政府10月1日未能阻止非法的獨立公投，已飽受羞辱，現在就看西班牙政府有多大的決心。

Q.雙方未來可能如何對抗？

A.當地官員可能拒絕移交官署，公務員拒絕接受中央的命令。中央擔心的是當地17,000名武裝警力的態度迄今仍態度不明。10月1日時警方曾忽視法院的阻止公投命令，這次仍可能再度違背命令。即使警方採取強制措施，也可能面對動輒千計的抗議民眾。西班牙總檢察長表示，他將起訴加泰區主席普伊格蒙特，這會是一場先期戰。

Q.對抗策略有何弱點？

A.對抗行動需要有殉難意願，願意面對解散、處罰及法律行動，還需要源源不絕的行動人士。但這種作法可能只獲得一些小勝。拉霍伊素有耐性，擁有優勢的資源，又有法律做靠山，他可以用緩慢的步調來一步步窒息加泰區的行動。