美中貿協川普大勝？專家：美付出重大成本換來小協議

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美中貿協川普大勝？專家：美付出重大成本換來小協議
2019-12-16 10:52聯合報 編譯馮克芸／即時報導

紐約時報報導，美國貿易代表賴海哲在15日的一項電視訪問中說，美國與中國大陸上週談定的第一階段貿易協議「非凡無比」，但他也承認，那只是個有限的協議，僅是「局部勝利」。有貿易專家認為，若把美方過去19個月以來付出的各種代價算進去，一階貿協根本只是「小協議」。

美國一些企業團體歡迎這紙協議，且視此為美中兩國貿易戰衝突紓緩的跡象，但紐時指出，一階貿協的經濟利益似乎是付出重大代價換來的，這裡的代價指的是：川普為迫使中國接受協議而施加的關稅，以及川普對貿易的不可預測態度形成的不確定。上述這些因素為美國企業增加了新成本，迫使他們採取昂貴的改變供應鏈措施，且造成他們延緩投資及聘僱新員工。

多位貿易專家說，如果把上述成本都納入考量，一階貿協的實際收穫就不那麼清楚了。

外交關係協會高級研究員奧爾登（Edward Alden）說：「現在很難把這項協議視為是證明總統策略是正確的。」「這是個相當小的協議，付出了極高的成本。」

賴海哲在15日的訪問中，把美方尚未取消的對中方產品所設關稅，稱為是藉此推動中國繼續與美方談判。但許多美企一直把那些關稅，斥之為美企在與中方做生意時付給美國政府的「稅」。

儘管美國總統川普堅稱，真正支付關稅的是中方，但美國海關及邊境保衛局統計，自川普開始向中方產品課徵關稅以來，進口中國零組件及成品的美國公司，已額外付出近400億美元（約台幣1.21兆元）的稅，且多數研究發現，關稅重擔主要落在美國企業及消費者身上，而非中國企業及消費者。