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美海外追稅 不合作肥咖當心了
2016-12-28 05:05聯合報 記者孫中英／台北報導
金管會昨天宣布，台美雙方已在美東間廿二日簽署「美國外國帳戶稅收遵從法（ＦＡＴＣＡ）」合作協定（ＩＧＡ），ＦＡＴＣＡ也就是俗稱的「肥咖條款」。但協定須經立法院審議通過並經總統公布後生效，預計明年上半年實施。
這項合作協定是由我方駐美代表處與美國在台協會（ＡＩＴ）代表簽署。
台灣肥咖 銀行約五千戶
金管會表示，合作協定生效後，最大影響是美方可要求台灣提供肥咖法案「不合作客戶」的確切資料；若單就銀行業來看，台灣符合肥咖法案規定的「美國帳戶」戶數約五千戶，若每戶乘以最低門檻五萬美元，總金額約二點五億美元；但壽險、證券及投信投顧業者的「美國帳戶」數，金管會表示「沒有統計」。
金管會銀行局副局長呂蕙容表示，依據「條約締結法」規定，協定簽署後卅天內，將報請行政院核轉立法院審議，估計立法院下會期才會審議，即最快應在明年上半年生效；而在台美肥咖合作協定生效後，美國將可據此要求台灣提供「不合作客戶」資料。
為掌握美國人在海外資產，美國政府祭出肥咖法案，要求外國金融機構應履行辨識客戶身分、申報美國客戶帳戶資料等義務；若未配合，該金融機構及其客戶的美國來源所得，將被美國扣繳百分之卅稅率。
金管會統計，到廿二日為止，已有一百一十三國加入ＦＡＴＣＡ計畫，其中六十九國的合作協定已生效；包括台灣在內，有廿二個已簽署合作但尚未生效國家；還有廿二個尚未簽署但與美國已達成實質共識國家，被列為「協定視同生效國家」。
銀行局指出，美國肥咖法案已經在二○一四年七月一日起生效，包括台灣在內的全球一百多國金融機構，就開始判別自己的新舊客戶是否是美國人，或有無美國的來源所得；判別條件包括詢問客戶「是否是美國人、有無綠卡、有無美國帳戶等」，以判別是否為美國稅務居民。
一旦被認定是「美國稅務居民」，金融機構會先徵求客戶同意「是否願將金融資料報給美國」，若客戶同意，金融機構會將相關資訊報送美國國稅局；若客戶不同意且不願聲明自己是否為美國稅務居民，則會被列為「不合作帳戶」。
金管會表示，肥咖法案生效後，金融業自二○一五年開始向美國報送「合作帳戶」的客戶資料，至今已連續報送兩年。但在台美ＦＡＴＣＡ合作協定明年生效後，美方將可據此要求台灣提供「不合作客戶」的相關資料，即金融機構須將目前「不合作帳戶」的客戶名單，包括當事人姓名在銀行存款及投資資金，先彙整給金管會，再由金管會報送給美國。
閱讀秘書／美國外國帳戶稅收遵從法
美國外國帳戶稅收遵從法（FATCA；Foreign Account Tax Compliance Act），簡稱「肥咖條款」。
美國國會在2010年通過FATCA條款，該條款針對美國人在國外逃稅漏洞的問題，用意在限制美國公民和永久居民（綠卡持有者）通過轉移資產到海外而避稅的現象。該條款要求美國人須依海外資產規定誠實繳稅，外國銀行的美國客戶存款超過5萬美元時，必須向美國國稅局通報。若未配合，該金融機構及其客戶的美國來源所得，將被美國扣繳30%稅率。
肥咖法案已在2014年7月1日起生效，全球100多國的金融機構，包括台灣在內，自當年7月起，即開始判別自己的新舊客戶是否是美國人，或者有無美國來源所得。一旦被金融機構判別為是「美國稅務居民」，金融機構會先在客戶同意下，將這些「合作帳戶」的資訊報送美國國稅局；若客戶不同意且不願聲明自己是否為美國稅務居民，則會被列為「不合作帳戶」。
圖／經濟日報提供
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