各國降企業稅 恐掀租稅戰爭

評析：租稅低只是誘因，但非吸引企業進駐的唯一條件，否則像開曼之類的避稅天堂不是早該大發特發了？又如愛爾蘭企業稅比英國還低很多，且愛爾蘭還是歐元區國家，但愛爾蘭也沒有因此取代英國成為前進歐陸的跳板。

各國降企業稅 恐掀租稅戰爭
2016-12-04 03:11經濟日報 編譯黃智勤／綜合外電


主要國家企業所得稅率 圖／經濟日報提供

近來世界各國競相調降企業所得稅，專家警告，這可能演變成企業所得稅率的「逐底競賽」（race to the bottom），不僅掀起租稅戰爭，也與各項計畫倡議的跨國稅務合作相牴觸，例如經濟合作發展組織（OECD）的反避稅措施等。

彭博資訊報導，KPMG全球稅務服務主管合夥人麥康密克（Jane McCormick）表示：「有一個潛在問題是，當你正和鄰國打起不公平的稅制競爭，可能在某些方面引起負面效應。」倡議團體「租稅正義聯盟組織」（Tax Justice Network）主任克里斯汀生也說，這是一場不尋常的競賽，所有參賽者都是輸家，唯一的贏家則是手握豐厚股票選擇權的企業高層與股東。

美國總統當選人川普以承諾將大幅調降美國企業稅率，從現行的35%降為15%，英國首相梅伊也支持在2020年前，將英國企業稅率從目前的20%降到17%。歐盟也有兩個成員國宣布進一步調降企業稅的計畫，斯洛伐克明年將把公司稅從22%調降至21%，匈牙利則從10%調降至9%。

OECD在最新年度報告中，特別凸顯這波企業稅調降趨勢，指出愛沙尼亞、以色列、日本、挪威與日本去年都已調降企業稅，法國、義大利與日本明年更打算進一步調降。

麥康密克說，已開發國家為吸引投資而展開租稅競爭，是這波企業稅調降潮的背後原因。稅率較高的國家可能跟進降稅，美國顯然正是其一。

克里斯汀生認為，「租稅戰爭」一詞更能精確形容現況，各國為了吸引流動性最高的資本而展開稅率逐底競賽，但調降企業所得稅率，是以犧牲其他部門的成本，來「補貼」企業，例如英國過去十年來調降公司所得率稅，並未刺激投資，反而鼓勵企業積累大量現金。

現在這波調降潮還會持續多久，仍未可知，但專家指出，企業最後將能決定這場逐底競賽還會持續多久。一份調查顯示，企業認為把企業所得稅砍到低於17%，可能會引發公眾不滿。